我国税收流失成因及对策分析——基于经济学与法律视角

摘要

当前我国税收流失现象非常普遍,给经济运行带来了很大的负面影响.从经济学的角度来分析,税收流失出现的主要原因是正式约束与非正式约束存在不足.而从税法的法律机理分析是因为我国税法立法过程中的行政立法突出、税法监督缺位、税收执法扩张导致税法运行不匹配,从而产生税收流失.在税收执法过程中,税收机关的国地税机构设置体系、执法效率不高;而纳税人纳税意识的淡薄、税收监督体系的不足也是税收流失的原因.因此应采取建立以纳税人权利为核心,税收立法权、执法权、司法权三权制约、配合的税收法律体系;加强税收立法工作和税法宣传及公民纳税意识教育等手段防范税收流失.