公共卫生领域大数据治理中个人信息的利用与保护

摘要

个人信息是公共卫生领域大数据治理中的核心要素。我国公共卫生数据治理存在个人信息私密性与公共性价值冲突的平衡难题、多元治理主体间的信息整合困境及个人信息利益建构性损害的救济障碍。公共卫生领域相关法律规范在大数据治理和个人信息保护规则方面的滞后性,是阻碍数据利用效能、削弱权益保护的表层原因,个人隐私保护与公共健康保障的价值矛盾是冲突根源。限制个人信息私利性,应以保障公共卫生安全为法定依据和价值基础,遵循基于场景解构的差异化、动态化合规处理规则及具备可救济性的限度要求;应对相关法律规范加以完善,具体包括细化个人信息差别化公开和共享规则,厘清多元主体权责配置,加强个人信息权益行政监督与救济。