主体功能区建设与均等化财政转移支付——以广东为样本的研究

摘要

主体功能区建设、基本公共服务均等化与财政转移支付制度之间存在着相互制约的关系。现行的财政体制下,各主体功能区之间的财政能力差异较大,财政能力的差异又会造成基本公共服务的不均等。而基本公共服务均等化问题只能通过财政转移支付得到解决,但现行的财政转移支付制度对不同主体功能区基本公共服务均等化形成制约。所以,完善转移支付制度既要考虑主体功能区建设,也要考虑公共服务均等化的目标。