中国教育治理体制的历史演变、现实问题与改革动力探析

摘要

新中国成立以来我国教育治理经历了从"计划管理"到"责任分担"再到"技术治理"的变化。当前,政府的"超强控制"依然是中国教育治理体制所面临的最突出问题,具体表现为:政府机构庞大、教育事务的多头管理与行政低效、由利益部门化导致的教育权力"名放实收"、学校办学自主权以及社会参与教育的缺失。中国教育治理体制改革的动力往往来自于中央-地方的互动关系,地方的制度创新发挥着重要的推动作用。从集权式"技术治理"到参与式地方民主治理是我国教育治理体制改革的应然方向。