政策转型、官员产业选择偏好与区域经济增长

摘要

产业选择对经济增长速度和增长方式都有极其重要的影响,改革开放后的政策转型使地方官员对地方产业发展选择有很大的裁量权,而在一段时期内的干部考核以GDP为主的激励机制下,地方官员为了职务晋升,往往根据自己的偏好选择产业发展,从而对产业结构产生影响,进而影响经济增长。本文在效用分析的基础上,通过改进经典分析方法,测量地方官员的产业选择偏好,并将其代入计量模型,检验其对经济增长的影响。结果表明:(1)在政策转型后,地方官员的激励机制发生了变化,为了职务晋升,在发展高产值、高税收产业方面有强大的动力。(2)地方官员的禀赋不同,产业选择偏好有明显的异质性。(3)地方高产值、高税收产业的超常发展,带来产业结构趋同的后果,给中央政府宏观调控增加了困难。本文为政策转型、产业结构的理论研究开拓了新领域,为官员行为研究提供了新视角。