保甲制度与城市社会控制——以战后汉口为中心

摘要

作为传统乡村社会监控体系的保甲,在战后汉口被编整为区以下组织,以便调控基层社会.汉口市政府先后采取多种举措,增进保甲组织功能,以期加强社会控制.以户口清查与联保连坐为核心的保甲却在实际运作中陷入困境,控制效能难以发挥.尽管保甲在维护传统社会稳定方面发挥了一定作用,但在工业文明冲击之下,都市社会的高流动性与异质性消解了保甲赖以维系的社会基础.结构性的矛盾亦表明,保甲这一传统调控手段已难以适用现代城市社会.