乡镇政府职能变革: 目标逻辑、制约因素与路径选择

摘要

当前,乡镇政府职能变革对适应农村社会经济发展与构建和谐社会具有重要作用.改革开放以来,我国乡镇政府职能变革思维单一,基本是在"精简--膨胀--再精简--再膨胀" 中循环.乡镇机构改革与职能变革的核心目标应定位于组织效率的提高.分析表明,乡镇政府组织运行效率的提高受组织内部要素、人的要素和外部环境的影响与制约.对此,解决变革中本质问题的有效路径有宏观路径、中观路径与微观路径三种.