反社会排斥:欧盟终身学习政策行动与困境

摘要

欧盟终身学习政策被视为具有强大动力学功能的反社会排斥工具。其先后历经《马斯特里赫特条约》《里斯本战略》《欧洲2020》三个时期,采取了全面提升教育品质、提升辍学者与低技能青年就业素养、软性治理推进政策转移等举措以应对社会排斥。然而当前欧盟面临终身学习体系构建未达预期、弱势群体政策参与不足、过度关注就业素养等问题,社会排斥现象仍旧突出。未来欧盟需重新定义社会排斥内涵,提高被排斥群体政策参与,强化终身学习体系公平性建设,采取更加多元和针对性的公共政策,促进团结包容,实现充满凝聚力的欧洲。