中国社区环境治理中地方政府与社会组织合作模式探析

摘要

以政社合作为主线,探寻社区环境共治中的政社关系.通过分类解析当前中国社区环境治理实践中地方政府与社会组织的合作模式及其运行逻辑发现,虽然社会组织并未摆脱对政府的依附,但在政府职能转变的情况下,实施协同增效合作策略,合作的结构性要素转向组织方式变革、市场机制作用与社区利益认同;而在社会组织及社区自治力量薄弱的情况下,传统自上而下的行政方式与公共服务市场化的风险导致政社合作出现互为矛盾的策略行为,极大地降低了合作绩效.因此,当前政府仍要保持对社区环境治理中的主体地位,以制度供给为根本,不断调适互动策略,逐步构建政社协同增效的合作机制.