农民负担问题透析

摘要

正 农村经济改革的不断深化,尤其是各地乡镇企业的异军突起,使我国广大农民得到了不同程度的实惠,一部分农民开始进入小康阶层。然而,近几年来的各种统计调查资料表明,我国绝大部分农民还刚刚摆脱贫困进入温饱阶层。1O％左右的农民还处于贫困线以下,而农民负担居高不下且逐年加重之态势,已经对我国农村社会经济的进一步发展带来了严重的后果。一、农民负担的现状根据有关农村调查统计资料及我们在湘、鄂等省部分地区的调查,近年来我国农民的负担表现出以下显著特点。 1、负担项目种类繁多。按照国家政策,我国农民的负担项目应限制在法律规定的税赋及“三项提留,五项统筹”范围以内。然而,各地农村规定的农民负担项目却层出不穷,许多政府职能部门及地方政府