湖北省县级机构改革试点纪实

摘要

正 湖北省有县级行政建制71个:县48个,县级市23个。1983-1984年,湖北省县级机构进行过一次全面的调整、改革。改革后,县级行政单位核编总数为45130人(不含政法系统编制.以下同),平均每县635人,其后逐年增编。到1991年底71个县级行政单位人员总编制数达到61098人(即增加35％)。但实际人数高达89845人,超编28747人,超编率为47％,平均每县实有人数达1265人,比1983年核编时高出一倍。1991年全省财政出现赤字的县达34个,机关工作人员的急剧猛增,是一个相当重要的因素。令人注目的是,越是经济不很发达的地方,超编现象越严重。以这次试点县(市)为例,房县定编752人,实有1295人,超编543人,超编率为72％;石首市定编785人,实有960人,超编175人,超编率20％。 1983年机构改革时,湖北省县级党政部门设置数一般在20～30个之间。1991年全国县级党政部门设置