韩国养老保障体系：构成、制度特点及启示

摘要

韩国在经济高速发展的同时，人口老龄化的发展也极为迅速，老年人口的养老保障问题日益突出，为此韩国政府逐渐建立和完善了老年养老保障体系。韩国养老保障体系由多支柱的养老金计划构成相互补充，并按职业分设国民养老金与特殊职业养老金计划。国民养老金计划是韩国最主要的养老金计划，具有全民覆盖、缴费率低、再分配功能强、全国统筹管理、养老基金市场化投资运营等特点。韩国养老保障体系及其改革历程为我国养老金体系改革提供了有益的借鉴：构建多支柱养老金体系以保障老年人基本生活；养老基金市场化投资以确保养老资产保值增值；在进行养老金制度改革的同时，提高生育率，扭转人口年龄结构，减轻养老负担。