独立学院政策回顾评析与现实展望

摘要

独立学院是我国世纪之交出现的一种新型办学形式,2003年教育部首次从国家层面对独立学院的名称、管理原则与运行机制等方面问题进行了基本定调.随着独立学院的发展,针对其办学活动中存在的突出问题,国家独立学院政策进入2004年的"清理规范"、2005年的"严格整治"阶段,并在2006年"持续跟进",直至2008年进一步"依法治理",明确了基本政策与发展方向.整体分析这些政策过程可以发现,一系列政策的出台,具有实践性、渐进性、探索性、积极性,逐步明晰了独立学院建设的基本制度框架,有力促进了独立学院规范发展,政策效果明显.作为新生事物,独立学院政策过程中还面临着诸多困境与挑战,如何在实践中发挥其预设的作用、实现预期的政策目标,实际效果需要通过政策实施过程去检验.