县域政府投资的空间“挤出效应”研究——以湖北62个县域经济为例

摘要

以湖北省内62个县域(年实际GDP低于3000亿元的经济单位)近12年经济发展情况为例,利用空间效应估计模型识别县域投资挤出效应,澄清地方政府投资对周边同类县“经济挤出”客观事实。空间效应估计结果表明县政府投资存在挤出效应,扣除财政投资总回报中对相邻县域的经济挤出部分,县域投资平均实际回报率低于30%。导致县域经济相互挤出的主要原因有二:一是县域地区重复投资低技术高能耗传统产业,公共投资对总体生产率的提升作用偏弱;二是既有产业快速饱和,导致同业竞争过度。湖北肩负建设全国构建新发展格局先行区目标任务,强县工程要聚焦国家重大战略需要和本省优势领域,借助中心城市自主创新能力推动传统产业转型升级,结合湖北着力建设全国科技创新高地、制造强国高地、数字经济发展高地契机,夯实基础补齐短板,成为生态农业基地、生产性服务业基地。