略论中国封建社会中央与地方权力分工中的“外重内轻”与“内重外轻”

摘要

中国封建社会延续了二千多年，其间王朝更迭，兴盛衰落。在历代皇帝的“家天下”统治下，中央与地方的权力分工这一问题，曾出现过两种现象：一种是“外重内轻”；一种是“内重外轻。”这两种现象在漫长的封建社会里各自有什么特点，与封建社会的历史发展有什么关系？本文试图对此谈一点看法。