中国行政审批制度改革的生长点与聚焦点--以天津市行政审批制度改革为例

摘要

基于京津冀协同发展和促进投资与服务贸易成立的天津滨海新区行政审批局，是天津行政审批制度改革迈出的第一步。中国行政审批制度改革的生长点是权力清单制度。审批制度改革的目标是实现“两个统筹”，即统筹好抓审批与事中事后监管的关系，统筹好抓制度与服务、当前建设与远景规划的关系。实现“两个统筹”要聚焦于体制创新、机制创新、审批流程化、优质审批服务和审批效率。中国行政审批制度改革过程中依然存在权力基础不明晰、审批权力不受制约与责任监督未能落实以及审批程序不规范等瓶颈。要以权利保护为价值取向，从思维、法律地位、干部、制度、监督、服务等角度来深化中国行政审批制度改革。