混合所有制的股权结构与公司治理

摘要

政府倡导混合所有制已有约20年的历史,但国企混合所有制改革在实际中并不顺利,而且名义性混合所有制多而实质性混合所有制少,这些对于企业经营机制的市场化和公司治理的现代化都构成了障碍.实质性混合所有制必须引入持股比例较大的非国有积极股东,并力争跨越股权结构拐点.混合所有制企业的政企关系和公司治理还受到国资监管体系的严重影响,政府权力逻辑和财产权利逻辑难以兼容.因此,不但要深化股权结构改革,也必须对我国复杂的国资监管体系进行重大改革.