生态治理体系现代化视域下地方环境治理逻辑的重塑--以环保督察制度创新为例

摘要

生态治理现代化关系着国计民生,在国家治理现代化中居于举足轻重的地位。环境保护督察制度是中央政府为实现生态治理体系现代化所作出的一项重要制度安排。生态治理体系现代化要求生态环境治理实践要坚持以人民为中心的生态发展理念,完善和创新生态文明制度,压实生态治理主体责任,加快推进生态科技创新等。以环保督察制度创新为例,从纵向与横向两个维度具体分析地方政府的环境治理逻辑,即遵循纵向到底的压力传导逻辑、横向到边的协同整合逻辑和逐底向上的绩效反馈逻辑。在治理逻辑驱动下,为进一步推进环保督察制度及实践发展,未来要坚持和加强党对环保督察的全面领导,提高环保督察的公众与社会组织参与度以及持续推进环保督察的制度化法治化建设。