境外国有企业法律风险管理审计探讨

摘要

境外国有企业和国有资产应纳入政府审计监督的视野,对其法律风险防控机制进行审计,是现代政府审计目标综合性的基本要求。境外国有企业法律风险管理的审计具有其特殊性,尤其在资产权属界定、内部治理、财务管理、日常经营活动以及外部交易和投资等领域,审计对象受制于我国和当地国双重法律环境的影响,法律风险因素赖以产生和应对措施所依据的法律不尽相同。对境外国有企业法律风险管理进行审计,应当顾及中外法律冲突这一现实,有针对性地选择适用法律和规则为其审计和评判依据。境外国有企业审计还应顾及审计机关跨境实施审计监督权的属地性,需要相应创设并推进跨境的联络与合作机制。对此,我国应完善现有的审计制度和规则,以应对境外国有企业审计的现实需求。