环保审批的困惑与思考

摘要

自《中华人民共和国环境影响评价法》2003年实施以来,我国环境保护开始由事后监管向预防为主的方向实行战略转变,环境影响评价在预防和减轻环境污染和生态破坏中发挥了日益明显的作用。然而十多年的实践也暴露了建设项目环评审批与竣工环保验收中存在的责任不够清晰、程序过于复杂、中介服务质量不高、审批把关不严等一系列问题。本文对如何响应中央简化办事程序,加快行政审批制度改革的要求,迅速解决环保审批存在的体制、机制、结构等方面难题,更好地发挥环保审批的作用和效力进行了探讨。