节能减排:关键在完善结构调整保障机制

摘要

国际制造业转移和工业化进程的加快,使得我国成为"世界工厂",高耗能的工业,特别是其中的重化工业比重居高不下。2008年前4个月,我国高耗能产业增速虽然有所回落,但仍在继续扩张。这无疑会使节能减排的形势更加严峻。不同产业单位产出的能耗大不相同,据测算,如果服务业增加值占GDP比重提高1个百分点,而工业增加值占GDP比重相应降低1个百分点,单位GDP能耗可降低约1个百分点。由此可见,产业结构调整对节能减排的贡献率极高。因此,节能减排的关键是调整经济结构。而调整经济结构的关键是按照控制增量、调整存量、优化技术和强化责任的思路,完善有利于节能减排的经济结构调整保障机制。