财政研发补助对企业技术创新的激励效应、作用路径及优化思路

摘要

广东经济与科技发展在全国具有引领性。以广东省研发补助专项资金资助的12850家企业为研究整体,采用分层取样方法抽取450家企业为有效调查样本。研究结果表明:广东财政研发补助专项资金对企业技术创新具有较强的激励效应,主要是通过缓解企业创新资金约束、分担创新风险、优化创新融资环境和提高创新决策水平四条作用路径发挥激励效应。同时,研究发现,研发补助政策的知晓度、专项资金的监管水平、政府职能的“条块分割”和区域发展的结构性失衡是制约激励效应的重要因素。充分发挥政策激励效应,应统一研发“加计扣除”认定标准、加强宣传力度、构建整体智治的大数据监管平台,以及实施差别型研发补助政策。