抑减还是诱致:宅基地确权对农村违法占地建房的影响

摘要

基于全国31288个行政村的样本数据,本文综合运用多种计量经济模型验证宅基地确权对农村违法占地建房的影响。研究发现:宅基地确权对农村违法占地建房兼具抑制发生概率、减少存量的双重作用,不存在诱致效应。宅基地确权对不同程度违法占地建房的减缓作用存在显著异质性,即宅基地确权对轻度的违法占地建房问题减缓作用最大,中度次之,重度最小。不同经济区域对宅基地确权抑减农村违法占地建房现象有显著的调节效应,即经济发展水平越高的区域,宅基地确权对违法占地建房的抑减作用越大。闲置宅基地复垦在宅基地确权抑减农村违法占地建房过程中具有遮掩效应(即削弱作用)。据此,本文认为,宅基地确权是遏制、整治农村违法占地建房的重要切入点和着力点,但应根据各地经济发展水平、违法占地建房严重程度,在保障宅基地居住功能前提下,执行差别化的宅基地确权、管理与利用政策。