中国新一轮国有企业改革与职工下岗、失业关系研究

摘要

在20世纪90年代末伴随着以建立现代企业制度为目标的国有企业改革,我国出现了严重的职工下岗潮和失业率攀升的现象,但并不意味着国有企业改革必然导致职工下岗潮。20世纪末我国出现的下岗潮是由多方面的原因造成的。与当时情况相比,目前国有企业职工总数、冗余职工、需要下岗分流的职工人数都已大量减少,我国产业结构已经明显优化,经济增长创造就业岗位的能力显著提高,第二、三产业就业岗位的弹性系数较大,拉动就业的能力更强,非公有制经济吸纳再就业的能力也显著提升。同时,城镇新进入劳动力市场的新增人口不断减少,刘易斯拐点和民工荒的出现,表明就业市场供需关系已经发生了显著改变。该文通过分析认为,我国新一轮国有企业改革不会导致职工下岗潮和失业率攀升。最后,该文提出了应分步骤、分时段、分区域渐进性的推进新一轮国有企业改革,兼顾就业市场供需平衡,着重推动创新创业以增加就业岗位,维护就业市场稳定的政策建议。