制度体系强制下的“拜杜规则”跨区域变迁

摘要

中国进行深入的制度改革必须考虑既有制度体系的影响。制度不是孤立的存在,其发生效用和发展变化均是在既有的制度体系下互动完成的。通过对"拜杜规则"的历史沿革和跨区域变迁的考察发现:"拜杜规则"的诞生是制度演化的结果,而不是所谓的建构理性可以直接达致的,"拜杜规则"发生效用离不开其他配套制度的契合;制度变迁明显地受到制度体系的强制作用,在不同制度背景下,"拜杜规则"变迁的特点具有明显差异。据此,本文提出制度变迁中的制度体系强制理论,丰富了制度变迁理论的内涵,对变革型国家的制度建设具有重大参考价值。