组织学习与集成治理:制度优势转化为集体经济发展效能的有效路径——以石泉县“三抓三联三保障”为例

摘要

如何把制度优势更好地转化成发展效能是推动新型农村集体经济发展的重要议题。本文基于地方实践探索,从组织学习和集成治理的角度展开分析。研究认为,公共组织的制度优势并不会自然地转化为基层治理效能,往往要经过复杂的中间机制才能得以实现;组织学习与集成治理的有机结合有利于推动基层治理创新,整合资源要素,从而构建出党建引领动员机制、产业发展协同机制和政策赋能保障机制。这三种机制互为支撑、相互作用,协同推动制度优势转化为新型农村集体经济发展效能,进而推动组织振兴,激发社会活力,增强乡村善治能力。