农民工“积分落户”与“人地挂钩”协同推进研究

摘要

随着城市化的快速推进,户籍制度改革日益成为新一轮深化改革的焦点之一。北上广等一线城市虽已推出积分落户改革,但仍将农民工拒之门外。该文通过分析农民工难以落户一线城市的原因,提出地方政府、本地居民和农民工各方激励相容的积分落户改革方案。研究认为:城市对农民工流动和落户由禁止到逐步放开的转变完全是基于城市自利的选择。目前一线城市基于城市发展理念的错位和短期利益的考量仍然排斥农民工落户,为此需要在积分落户政策中引入人地挂钩指标,实现各方激励相容。农民工积分落户与人地挂钩协同推进应做到:允许人地挂钩指标全国流转、地方政府提供指标流转平台、挂钩指标融入积分落户指标体系。