新型农业社会化服务体系的构建与配套政策研究

摘要

该文认为,构建新型农业社会化服务体系,不仅是发展农业现代化的需要,而且是缓解我国农业劳动力日益紧缺与人口老龄化的需要。在构建新型农业社会化服务体系时,不仅需要政府在公益性农业服务方面发挥主导作用,而且政府还应当制定诱导性的政策措施,激励市场机制在经营性农业服务体系中发挥决定性作用。该文首先探讨了新型农业社会化服务体系的内涵与特征,然后论证了政府和市场机制在新型农业社会化服务体系中的效率及其作用失灵,在此基础上,该文界定了政府和市场在新型农业社会化服务体系中的行为边界和分工耦合机制,最后提出了使市场激励机制在新型农业社会化服务体系构建中发挥作用应如何设计相应的政策组合的设想。