政治经济学视域下的国际数字税改及其对中国的启示

摘要

伴随新一轮数字经济全球化发展,跨境数字平台已成为决定国际贸易格局力量对比的关键媒介。但由于缺乏有效监管,平台在无序扩张的垄断趋势中积累起巨额租金收入,引发国际税收管辖权争端,通过税基侵蚀与利润转移活动导致市场国财政收入流失。这对传统税制下的再分配体系提出巨大挑战,全球经济两极分化的倾向愈发明显。本文基于政治经济学的视角,围绕数字税改议题展开研究。短期来看,数字税改将借助国家政治权力,重构平台经济下社会总剩余价值的再分配机制,从而有效缓解国际分配矛盾,其中,“双支柱”税改方案是国际数字税制改革达成的最新共识体系。然而,国际数字税改方案并未解决平台与用户间的财富分配问题,也并未从根源上抑制平台垄断趋势。长期来看,平台经济治理应聚焦数据要素资源的初次分配领域。我国要统筹国内国际平台经济治理的两个大局,加快构建中国特色数字税改方案,提高我国数字经济的国际话语权。