依靠市场调节实现耕地使用权有效流转

摘要

在福建省漳州市农村,近一二年来,正当“双田制”推行中遇到越来越大阻力,土地流转处于停滞状态的时候,一种以追求经济效益为目的、市场调节为手段、有偿转让使用权为内容的耕地流转活动,在平原、郊区悄然兴起,并迅速推向内地、山区,呈现开放性、长流程、成规模的态势。目前全市流转面积达33万亩,加上季节性流转共50多万亩,占到总耕地面积的20％以上,其中跨村组13万亩,跨乡（镇）、跨县10万亩。土地的合理流转推动着适度规模经营。全市经营10亩以上的大户4万多个,多的1户承租1000亩、横跨4个县（区）,雇请管理人员30多人。这是继家庭联产承包制后,广大农民在农地制度建设上的又一创举,它为土地市场的培育奠定制度基础。