欧盟碳边境调节机制的主要内容及影响分析

摘要

2023年4月18日,欧洲议会投票通过了碳边境调节机制(CBAM)的协议文本,最快将从2023年10月开始实施CBAM。本文对CBAM的主要内容、覆盖产品的贸易情况进行了梳理,利用投入产出法、可计算一般均衡模型等对CBAM在三种不同情景下可能产生的经济、贸易和碳排放影响进行了定量评估,分析得出CBAM短期影响不大,但中长期的规则效应和间接影响不容小觑。为此,建议从加强国际气候与贸易规则制定的参与及引领,完善国内减碳政策和工具,加强中欧对话磋商、推动CBAM所涉产品豁免等方面加强相关工作。