基于民生需求回应的农村发展型社区战略实施

摘要

社区战略一直是国内外“强化社会服务,响应居民需求”的有效措施.乡村振兴战略背景下,为探究农村地区村民对美好生活的需求以及农村社区响应村民需求的状况,本文实地调研内蒙古、重庆、云南、贵州和广西5省区市的5个典型社区,以“入村落”、“入社区”和“入户”方式,访谈352位村民及社区利益相关者.调研发现:中国农村社区治理结构基本建成、精准扶贫有序开展、农业合作社效果初显,但社区服务需求与供给之间缺口较大,社会问题突出.中国农村社区发展面临投资缺少、体制缺陷、人才匮缺以及意识欠缺四大障碍.而“发展型”社区应成为当前我国农村社区功能定位的理想选择,政府和当地社区应结合当地条件,改进制度环境、创造多方资金来源,吸引各界人才参与到农村产业建设和社区发展中,实现农村社区建设与产业发展的耦合效应.