社区就业:中国城市就业的新增长点

摘要

2000年3－4月，中国劳动和社会保障部（MOLSS）与联合国开发计划署（UNDP）合作，在沈阳、青岛长沙、成都四城市对下岗职工再就业状进行了抽样调查，样本总量为6245份。我作为该合作项目的首席经济学家，参与了全过程的设计和实施。这次调查有两个重要发现：（1）目前下岗职工从事社区服务业的比例达到四成；（2）对社区服务有需求的家庭所占比例为34.1％，其中16.7％的家庭已经得到了社区服务，17.4％的家庭处于等待状态。这些信息说明，一, 国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的加剧，社区就业逐渐成为再就业的主渠道；另一方面，由于种种原因，目前社区服务仍然不能满足居民的生产需求。因此，社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业，有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。