论预算民主与参与式预算

摘要

预算民主是公共预算改革的重要目标之一,是促进政府更好地提供公共服务的必然要求.离开了充分的实质性的公民参与就没有预算民主可言,参与式预算正是预算民主的基本形式.文章提出了与直接预算民主和间接预算民主相对应的两类参与式预算实现形式,分析了目前在预算立法层面和预算执行层面所存在的公民参与程度不足的缺陷,并探讨了改进的措施.