循环经济视角下城市生活垃圾管理“平行双轨制”的建构

摘要

加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接是城市生活垃圾管理体制改革的重要方向。随着循环经济的推进,中国城市生活垃圾管理体制在经历体制内双轨制、体制内单轨制、体制内单轨制向"平行双轨制"过渡三个阶段之后,开始朝着"平行双轨制"阶段发展。本文以循环经济为研究视角,阐述了"平行双轨制"的内涵与特征,并分析了其建构的必然性和优势。在此基础上,提出从法律制度、运行机制、监管机制等层面建构"平行双轨制"的思路。