论财政体制的规范化

摘要

正 我国现阶段应建立什么样的财政体制,这是一个基本国策问题。建国四十年来,我国在财政体制建设方面的成绩是主要的,但也存在一定的问题,主要是变动频繁,稳定性差。财政体制稳定的前提是其科学性和规范性,而这又涉及到对它的理论认识和模式选择。本文试图从我国历史上的两种主要理论,即“权力分配论”和“工具论”的分析着手,结合对现行体制,包括预算体制和企财体制模式的分析,从规范化的要求出发,探讨我国的分税制模式及其实现途径。