道德问责：一个真实却危险的命题——以法官“道德责任”的法律化为视角

摘要

法官道德问责起源于道德规范约束法官行为的有限性，而见效于道德责任的法律化，它不仅使得问责有法可依、坚守司法理性、为完善司法责任体系奠定基础，更是迎合法官职业化的重要举措，是培育精英型法官的有力保障。道德问责确为司法责任所需，且必须历经道德责任法律化与司法责任制接纳的进程，但立法无法触及愿望道德责任，更无法穷尽义务道德责任，并非所有的“义务道德”．都适合借助于立法而转化。法律的触角必须被控制在合理的范围之内，更要考虑法官承受责任的限度，否则就是对司法独立的暴力干涉。随着司法改革的不断推进，由最初的错案责任、违法审判责任到现今的职业伦理责任，司法责任的内涵也在不断地演变。然而，由于改革的保守性，使得法官道德问责仍被司法责任边缘化，而改革确立的办案责任，却掺杂着过多的道德元素、政治元素。甚至与刑法责任相混淆。此外，法官惩戒委员会的设置不够成熟。这些未经法律化的道德责任，借助办案责任的合法身份，无疑会导致“依法”问责的偏离，法官责任限度的超出。迫于舆论的压力，仓促查办“错案的真凶”，错伤法官的情形时有发生。此外，法官道德问责还面临欺骗民意、公力救济被搁置等问题的困扰，致使公民对司法公正的可信度大打折扣。往往掩盖相关部门职责的懈怠与不足，也忽略了对救济方式正当性的考量。道德问责的根本目的在于激发法官道德素养的意识，并非惩戒法官。因而，它的开展更需要夯实基础，需要在法官员额制、法官责任制、法官职业保障并行推进的基础上进行。