地方政府权力清单的多维度诠释

摘要

政府权力清单遵守"法无授权不可为"的法治理念,充分体现了依法行政的法治精神,是控权的一场革命,也是我国政府全面深化改革的重要内容之一.但是在推行过程中,无论是学术界还是实践中存在"清单之外无权力""依清单行政"的说法,之所以会产生这样的说法,主要是源于对权力清单的法律属性认识存在争议.为更准确地理解政府权力清单,有效推进法治政府建设,在理论与实践的基础上,从政府权力清单的制定主体、程序、内容和效力四个维度来研究政府权力清单的法律属性,提出自己的看法与见解.