@@ WHO和SIDA(Swedish International Development Cooperation Agency)在1996年一份倡议书<健康与卫生服务的公平性>(Equity in Health and Health Care)中强调,公平(Equity)不同于平等(Equality),它意味着生存机会的分配应以需要为导向,而不是取决于社会特权.卫生服务和健康公平性要求努力降低社会人群中在健康和卫生服务方面存在的不公正和不应有的社会差距,力求使每个社会成员均能达到基本生存标准.这就是说,卫生服务的公平性,是指每一个社会成员都能有相同的机会获得卫生服务,而不因为其所拥有的社会特权不同而出现差别.不同国家间或同一国家不同社会人群间的健康状况和卫生服务利用确实存在着明显的差别,且这些差别可进行统计学测量.但并非所有的差别均代表不公平性,只有那些可避免的和不应有的差别才被认为是不公平.据此,在笔者看来,卫生公平应包括以下基本几个方面:
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