复杂性视角下中医药治理体系优化研究

摘要

中医药发展历史、文化、制度的复杂性深刻影响着中医药事业的传承、创新和发展。从复杂性视角出发,基于“情景-理论-工具”框架分析了中医药治理的复杂性和当前的困境。中医药治理的复杂性要求治理体系不断作出调适,一方面,政府治理体系优化要厘清权责关系,激发地方政府内生动力;另一方面,要利用“协同治理”理念实现中医药治理横向结构中不同主体的资源整合和功能协同,提升联合行动能力。