灌排行业的公私伙伴关系:在农民与政府间需要一个职业化的第三方

摘要

近几十年来,人们开始将注意力和努力投入到改善行业的形象(业绩)上来,工作的重点从农业耕作条件的改进转移到农户参与式灌溉管理和灌溉管理的转让以及以质量服务为导向的社团组织中.公私伙伴关系实际上应该被看作这一系列探索的一个合理的结果,投资和管理的功能主要保留在政府公共事务部门;运行和维护管理功能略微表现出私营部门的参与;而农业生产的功能则完全是私有化的.投资和运行维护管理可能是公私伙伴关系的两个潜在发展方向.同样重要的是,问题的关键在于我们并非要寻找一个"完全私有化"的伙伴,而是一个在农户和政府间的职业化的"第三方",它可能是一个公共部门(如一个改良的和财务独立的政府部门),或是私有的企业(如一个正在寻找商业机会的私营服务商,或一个正在转换为私营企业的水务机构).