铁岭市农经管理形势、问题与工作建议

摘要

1999年以来，由于农业自然灾害频繁，铁岭市多数农民收入下降，如何处理好国家、集体和农民三者利益关系变得尤为重要。首先是旱灾严重，粮食减产减收。2000年农业旱灾范围之广、持续时间之长、灾害程度之重，是钛岭市多年来少见的。由于铁岭市是国家著名的粮食主产区，农业产业结构调整刚刚开始，大多数农民依然是以种粮为主，2000年农民收入大幅度减少，甚至一些农户投入种粮的成本都难以收回。其次全市农村二、三产业不发达，农业产业结构调整处于起步示范阶段，多数农民增收渠道狭小。第三是近几年来多数农副产品价格持续偏低，多数农民增收处于趋缓的境地。这些综合性的不利因素给铁岭市这三年的农村收益分配增加了困难。乡镇提留统筹和其他税费如何收取是乡镇干部面前的一件头疼事。如何处理好国家、集体和农民三者利益关系，即促进农村经济发展，又保持农村社会稳定，是我们面临的重要课题。