增加农村公共物品的供给协调城乡经济发展

摘要

当前，我国农村发展远远落后于城市，农民收入远低于城市居民收入，第一产业的劳动生产率远低于全社会劳动生产率，是一个不争的事实。城乡经济发展的不均衡，原因是多方面的，其中公共物品供给的不均衡是非常重要的原因。据统计，2002年国家财政用于农业的仅为1457亿元，仅占财政总支出的7．7％。财政用于经济建设的支出为6674亿元，其中用于支援农村生产支出和农林水利气象等部门事业费918亿元、农业基本建设481亿元，仅占21％。同时，需要指出的是农业投入的“非农化”现象非常严重，导致用于农村经济发展的财政资金进一步减少。农村发展资金的匮乏和公共物品的供给障碍，会直接造成城乡经济发展的不平衡。1999年，城镇居民家庭人均收入与农村居民人均收入之比为2．65：1，2000年扩大为2．79：1，2001年进一步扩大为2．9：1。当前，我国的农村改革已进入以城乡协调发展为目标的结构性改革新阶段，消除农村公共物品供给障碍，增加农村公共物品的供给，协调城乡经济发展已成为当务之急。