全纳与公平视域下的成人学习与教育进展——基于GRALEⅣ的分析

摘要

实现全纳与公平的成人学习与教育是全球各国不断追寻的目标。依据GRALE I—Ⅳ中的调查结果可知,世界各国在成人学习与教育政策制定与发展取向上日益指向全纳与公平,成人学习与教育筹资日益接近全纳与公平的需要,成人学习与教育的参与者日益接近全纳。但是,不同国家与地区之间的成人学习与教育尚未达到真正的全纳与公平,而且存在明显的不均衡现象。究其原因,主要是贫富差距和经济不平等导致的情境障碍,公共领域教育支出不足等造成的机构障碍和弱势群体学习发展意识与信息缺乏产生的意向障碍等造成的。为此,应制定成人学习与发展积分累进的多样化优惠政策,建立政府与社会多元投资的成人学习与发展保障机制,建构全域覆盖的全民学习与进展信息平台,并从教育反贫困与扶智的视角提升社会和个人参与意识,不断提升成人学习与教育的政策效度,加快学习型社会建设进度,早日实现全纳与公平的成人教育。