自然与人力双重影响下特大城市脆弱性及其底线治理机制建构

摘要

城市是由人类创造的巨大空间和文明形态,在城市发展的进程中,特大城市的出现创造了更加繁荣的经济和更为发达的文明,但同时也蕴含风险,自身存在脆弱性。当前国际局势复杂多变、生态环境问题凸显、民族与种族矛盾等时有发生,维系特大城市有序发展的基本条件存在为偶然性事件所消解的可能,即特大城市坚韧的表象之下所隐藏的自身发展的脆弱性。这种脆弱性本质是人类需求的日益增长与有限资源之间内在张力的外在表现。当今世界处于百年未有之大变局中,研究特大城市脆弱性的表征与发生机理,提出运用底线思维的城市治理机制来应对特大城市的脆弱性风险是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。