政府权力和失地农民权利的博弈现状及其重构

摘要

我国城市化进程中政府权力和失地农民权利的零和博弈现状使得失地农民的土地权益受损严重，导致了整个社会的无效率。究其根源在于“土地财政”中的政府权力寻租、制度空间下的政府行为失范以及城乡二元结构下的农民弱势群体地位。而化解目前的征地困境，必须从保护农民权益出发，创新农地产权制度，重构政府在征地过程中的角色和职责，增强农民的博弈能力，以期实现政府权力和失地农民权利的均衡博弈。