基于“三圈网络治理”模型的公共服务体系复杂性分析

摘要

公共服务内外系统的有效运行是解决公共服务体系建设复杂性的关键，在治理工具的选择上，网络治理强调内部系统治理主体的多元性，通过主体之间信任协商促成系统良性发展，三圈理论则确定系统内外作用力下的公共价值、资源整合以及环境支持等内容。将网络治理和“三圈理论”结合起来构建“三圈网络治理”模型，提高了体系的完整性和结构统一性，促进了问题简单化，应用于公共服务体系建设需要从体系建设目标、内在必要条件和外在保证条件三个方面来实现公共服务体系的良性运转。