中国农村土地制度建设的构想

摘要

一、判断与思考:土地家庭承包经营问题农业危机的问题决非农业超常规增长与常规增长之说所能解释得了的,恰恰是新的农业发展障碍引致农业由超常规增长急转直下而步入负常规增长。农业发展障碍的排除是一项复杂的系统工程,而从改革与建设土地制度上寻找突破口,也许是一种理性选择。近年来,学术界的倾向性意见是把完善家庭承包经营制作为土地制度建设的基点;也有一些人极力主张土地国有化;