城管执法权的法制化问题研究

摘要

城管集中行使执法权是地方政府为改善横向权力过于分散状况的一种尝试.相对集中处罚权制度为这一做法提供了合法性基础,但这个制度的实现本身也需要法制化,特别是需要完善行政组织法;需要处理好处罚权的相对集中与行政监督检查、强制执行,以及与分散行使的行政许可等权力之问的衔接与协调的问题.从长远看,城管执法的法制化还要特别注意控制城管执法权自我膨胀的倾向.