地方政府间竞争:土地出让及其策略选择——来自中国省级面板数据(1993-2009年)的经验证据

摘要

分税制改革改变了地方政府的竞争行为,使得地方之间对资本的竞争变得异常激烈.土地廉价出让是各地吸引资本的重要手段之一,而引资竞争在一定程度上表现为“占地竞赛”.问题是,土地廉价出让的竞争策略具有怎样的特征？运用反应函数对1993-2009年中国省级面板数据的计量分析表明:各省区土地出让政策存在明显的空间策略模仿行为,并且在行为上存在跨期影响,在策略上存在路径依赖性；从土地出让的不同类型看,划拨出让表现为出让宗数竞争,而协议出让表现为出让面积竞争；从区域来看,东、中、西部的土地出让政策均存在明显的策略模仿行为,其中东部地区土地出让竞争更为激烈.